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關于進一步明確和嚴格執行普通高中學校招收擇校生及中小學教輔材料管理等政策的通知

來源: 作者: 發布時間:2015-09-06 浏覽次數: 【字體:

湖南省教育廳

關于進一步明確和嚴格執行普通高中學校招收擇校生及中小學教輔材料管理等政策的通知

湘教通〔2014〕299

各市(州)教育局:

爲進一步規範我省普通高中學校招生及收費行爲,嚴格執行中小學教輔材料“一科一輔”等政策,著力解決教育收費中群衆反映強烈的突出問題,切實維護學生家長利益,現就進一步明確和嚴格執行普通高中學校招收擇校生及中小學教輔材料管理等政策有關事項通知如下:

一、進一步明確和嚴格執行普通高中學校招收擇校生政策

(一)繼續嚴格執行高中招收擇校生“三限”政策。繼續嚴格執行普通高中招收擇校生限人數、限錢數、限分數的“三限”政策。

“限人数”:按照《教育部等五部门关于2014年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》(教办〔2014〕6号)的规定,从2014年秋季学期开始,全省普通高中学校招收择校生的比例最高不得超过本校当年招收高中学生计划数(不包括择校生数)的10%(不再执行湘价教〔2012〕113号及其他省内文件规定的20% 的标准)。

“限錢數”:省級示範性學校擇校費每生每期不超過2300元,市級示範性學校擇校費每生每期不超過1800元。

“限分數”:擇校生的最低錄取分數線爲低于同層次公辦高中計劃內錄取線10%以內,具體分數由各市州教育行政部門向社會公布,接受群衆監督。實行初中畢業考試與普通高中招生制度改革的省級課改實驗區,“限分數”改爲“限等級”,由課改實驗區報市州教育部門批准後向社會公布,禁止學校在“三限”政策之外,以自費、旁聽、借讀、代培、轉學、非計劃生等名義招收高收費學生。

(二)關于擇校生擇校費的收取。

擇校費不得跨學期預收,不得以收取“贊助費”、“捐資助學費”、“保證金”、“押金”等名義向學生一次性收取。學校對擇校生收取擇校費後不得再向其收取學費。

(三)關于公布招收計劃數和擇校生名單。

各級教育行政部門要主動向社會公布轄區內各普通高中學校秋季學期招收新生計劃數、擇校生數,並將實際招收擇校生數、收取擇校費金額進行公示,接受學生家長及社會各界的監督。

二、進一步明確和嚴格執行中小學教輔材料管理政策

严格执行教育部、新闻出版总署、国家发改委、国务院纠风办《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》(教基二〔2012〕1号),湖南省教育廳、湖南省新闻出版局、湖南省物价局《印发<关于加强中小学教辅材料使用管理工作的实施意见>的通知》(湘教发〔2014〕26号),湖南省教育廳、湖南省新闻出版局、湖南省物价局《关于印发<湖南省中小学教辅材料推荐目录>的通知》(湘教发〔2014〕34号),湖南省物价局、湖南省财政厅、湖南省教育廳《关于进一步加强中小学教育收费管理有关事项的通知》(湘价教〔2014〕77号)等中小学教辅材料管理各项政策,切实减轻学生家长负担。

(一)嚴禁擅自增加、擴大“一科一輔”範圍。

市州教育行政部门推荐教辅材料遵循一科一辅的原则,即市州教育行政部门在湖南省教育廳、湖南省新闻出版局、湖南省物价局《关于印发<湖南省中小学教辅材料推荐目录>的通知》(湘教发〔2014〕34号,以下简称省颁《推荐目录》)内,每科推荐一套教辅材料(一个品种同步练习册、一个品种寒暑假作业、一个品种毕业年级考试辅导材料,一个品种历史地图册、历史填充图册、地理填充图册。其中,毕业年级考试辅导材料限毕业年级选用,高二、高三可分别选用学业水平考试辅导材料和高考辅导材料,已纳入省颁《推荐目录》的音像教辅材料品种可作为一个独立品种选用)并颁布《市州中小学教辅材料推荐目录》(以下简称市州《推荐目录》),供区域内学生选用。

市州教育行政部門推薦的教輔材料品種嚴格控制在省頒《推薦目錄》之內;縣市區教育行政部門、學校、教師向學生推薦的教輔品種嚴格控制在市州教育行政部門《推薦目錄》之內。任何單位和個人不得以任何形式推薦省、市教育行政部門《推薦目錄》之外的教輔品種。

(二)認真做好教輔材料自願購買和無償代購服務。

學生購買教輔材料必須堅持自願原則。任何單位和個人不得以任何形式強制或變相強制學校或學生購買任何教輔材料,不得進入學校宣傳、推薦和推銷任何教輔材料。各中小學校要根據學生選用教輔材料的情況,切實組織教師爲未選用教輔材料學生做好教學服務,不得因學生未選用教輔材料影響學生學習和教學。若學生自願購買本地區推薦的教輔材料並申請學校代購,學校可以統一代購,做好服務,不得從中牟利。其他類教輔材料由學生和家長自行在市場購買,學校不提供代購服務。

三、進一步明確和嚴格執行服務性收費和代收費政策

各地各學校要嚴格執行《湖南省中小學服務性收費和代收費管理暫行辦法》(湘價教〔2013〕80號)規定,不得越權新增中小學服務性收費和代收費項目,不得擅自制定收費標准和超範圍收費。嚴禁將學生保險費、講義、試卷、電子閱覽、計算機上機、取暖、降溫、飲水、校園安全保證等納入到服務性收費和代收費項目並強制統一收取。

進一步落實並嚴格執行《湖南省中小學食堂管理試行辦法》(湘教發〔2014〕6號),堅持就餐學生家長自願選擇原則,堅持食堂經營保本不贏利原則;嚴禁強制或變相強制提供服務並收費,嚴禁只收費不服務,嚴禁將服務性收費與行政事業性收費一並收取;及時向學生家長公示食堂財務信息。

學校食堂夥食費由同級價格、教育主管部門按“保本不贏利”原則核定。學校食堂不得對外承包,應按規定建立夥食台賬,分月定期公布收支情況,自覺接受社會監督。各地要落實政府投入和優惠政策,降低學生食堂運營成本,保證學生食堂按照“非贏利”要求運行,嚴禁學校以任何方式從學生食堂贏利。

四、工作要求

(一)高度重視,認真領會貫徹有關教育收費文件精神。各地各學校思想上要高度重視,專門組織學習,認真領會中央及省裏有關高中招生及教育收費文件精神,做到入腦、入心,抓好抓實各項政策的貫徹落實。

(二)广泛宣传,优化教育收费治理环境。各地要高度重视并认真做好宣传工作,努力为治理工作营造良好的舆论环境。要全面系统地宣传中央及省里高中招生及教育收费各项政策,通过信息公開,广泛接受群众和社会各界监督。

(三)真督實查,確保教育收費治理工作取得成效。要將監督檢查作爲規範高中招生和教育收費治理工作的有效手段,注重檢查時效,堅持經常性檢查和專項檢查相結合,切實在發現和糾正問題上下功夫。要認真查處群衆舉報和檢查發現的違紀違法問題,一經查實,除對直接責任人和相關領導進行嚴肅處理外,要點名道姓公開曝光,充分發揮案件查處的警示教育作用。

各地各學校要自本通知發布之日起,認真開展自查自糾,省教育廳將適時組織開展督查,對發現問題沒有整改或整改不到位的將約談市(州)、縣(市)區教育行政部門及學校主要負責人,並在全省進行通報。

 

                               湖南省教育廳

                                 2014年7月17日

 

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